日前，市住建局等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策(試行)》(因“政策”一共17條措施，業(yè)界稱其為“衡十七條”)。2月24日，記者分別就“衡十七條”中第七條“實施預(yù)售資金差別化監(jiān)管”及第十四條“支持購房就近安排入學(xué)”采訪了市住保中心、市教育局，相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了詳細(xì)解答。

　　記者：對于預(yù)售資金差別化監(jiān)管，市住保中心有何具體措施?

　　住保中心：在“衡十七條”的基礎(chǔ)上，市住保中心等四部門根據(jù)其第七條款進行了再“升級”，并制定《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》，分別從實施預(yù)售資金差別化監(jiān)管、設(shè)立預(yù)售資金使用控制節(jié)點、試行商品房預(yù)售資金保函業(yè)務(wù)、加大監(jiān)管力度四個方面作出調(diào)整。

　　其中，對于綜合實力較強或開發(fā)資質(zhì)二級(含二級)以上，且2019年度被評為房地產(chǎn)信用等級AAA級、AA級、A級企業(yè)，已辦好施工許可證并開工的商品房開發(fā)項目，預(yù)售資金監(jiān)管比例分別下降為30%、35%、50%。同時，對同一個城市城區(qū)內(nèi)有三個(含三個)以上項目、綜合實力較強或開發(fā)資質(zhì)二級(含二級)以上，且2019年度被評為房地產(chǎn)信用等級AAA級企業(yè)，已辦好施工許可證并開工的商品房開發(fā)項目，預(yù)售資金監(jiān)管比例下降為25%。

　　其他具體政策可撥打咨詢電話：8292787。

　　記者：該項政策的有效期限是多長?

　　住保中心：政策有效期為“通知”發(fā)文之日起至2020年12月31日止，也就是說，商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例實施差別化監(jiān)管時間在這一年時間以內(nèi)。

　　記者：如何理解綜合實力較強?

　　住保中心：綜合實力較強，主要是指國內(nèi)公認(rèn)的中國500強及以上、國企或央企控股、政策性投資、具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的上市公司，納稅信用等級為B級及以上的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

　　記者：湖南省房協(xié)評定的房地產(chǎn)信用等級A級在我市有效嗎?什么時候開展市本級房地產(chǎn)信用等級AAA級、AA級、A級評定工作?

　　住保中心：有效。市住建局也將從今年3月份開始，對市城區(qū)進行房地產(chǎn)信用等級評定工作。

　　記者：2020年2月1日以前納入預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶的資金，對符合《通知》條件的開發(fā)企業(yè)，這次可以享受政策嗎?

　　住保中心：能。因為實施這項政策，主要是考慮企業(yè)因疫情防控帶來的資金鏈困難，進一步提振房地產(chǎn)市場復(fù)工復(fù)產(chǎn)信用，擴大企業(yè)所需流動資金，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，重拾經(jīng)濟活力。

　　記者：根據(jù)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)核定等級條件，我們從外面引進來衡的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，大部分開發(fā)資質(zhì)等級還達不到二級，但母公司控股的子公司在衡開發(fā)項目有多個，如何享受政策紅利?

　　住保中心：對母公司控股的子公司，其母公司符合條件的，可以申請預(yù)售資金監(jiān)管比例下降。掛靠企業(yè)不享受。

　　記者：現(xiàn)在可以申請商品房預(yù)售資金保函業(yè)務(wù)嗎?

　　住保中心：現(xiàn)在是試行，具體保函業(yè)務(wù)可與銀行對接。

　　記者：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)逃避預(yù)售資監(jiān)管或監(jiān)管銀行未按規(guī)定受理、審核用款申請，未及時撥付監(jiān)管資金的，如何處理?

　　住保中心：對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)逃避預(yù)售資金監(jiān)管的，按照《征信業(yè)管理條例》納入房地產(chǎn)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，列為不誠信企業(yè)。

　　對監(jiān)管銀行未按規(guī)定受理、審核用款申請，未及時撥付監(jiān)管資金的，預(yù)售資金監(jiān)管機構(gòu)依職責(zé)報請中國人民銀行衡陽市中心支行、中國銀保監(jiān)會衡陽監(jiān)管分局采取相應(yīng)措施。

　　記者：作為聯(lián)合發(fā)文的部門之一，市教育局對于“支持購房就近安排入學(xué)”的實施步驟是什么?

　　市教育局：根據(jù)相關(guān)招生政策，城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)遵守“房戶一致”(即房屋產(chǎn)權(quán)證或購房合同地址與戶籍地址共同位于學(xué)校服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，且房屋所有權(quán)人須為入學(xué)兒童或其法定監(jiān)護人)優(yōu)先的原則分類分批招生，即學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)“房戶一致”的適齡入學(xué)兒童由當(dāng)?shù)亟逃姓块T優(yōu)先安排就近入學(xué)。如果尚有學(xué)位剩余，再優(yōu)先解決“有房無戶”(即在學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)新購商品住房，但戶籍未在學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi))的適齡兒童入學(xué)。如果服務(wù)區(qū)學(xué)校學(xué)位不足，則由當(dāng)?shù)卣猩鞴懿块T統(tǒng)籌安排。

　　記者：義務(wù)教育公辦學(xué)校招生入學(xué)的基本原則是什么?

　　市教育局：義務(wù)教育階段(即小學(xué)、初中)入學(xué)堅持“屬地管理，以縣為主”的原則。每年，各縣(市)區(qū)教育局會根據(jù)上級招生文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定招生政策，統(tǒng)一組織開展當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)工作。市城區(qū)初中學(xué)校由市教育局制定政策統(tǒng)一招生，其他小學(xué)、初中招生入學(xué)工作由當(dāng)?shù)亟逃姓块T組織開展。

　　記者：哪類對象可以享受該項政策?

　　市教育局：根據(jù)“衡十七條”規(guī)定：該文件“自2020年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行至2020年12月31日止。各縣市、南岳區(qū)可參照執(zhí)行。”鑒于每年只有秋季一次新生招生的工作實際，凡于2020年1月1日起至2020年秋季正式開學(xué)日期前一天，在城區(qū)購買新建商品住房(不含“二手房”)的業(yè)主子女就讀2020年秋季公辦小學(xué)一年級(需符合入學(xué)年齡)、初中一年級的新生，可享受該政策。在2020年秋季正式開學(xué)日期當(dāng)天及以后購買新建商品住房的業(yè)主子女不享受該政策。

　　記者：實施對象入學(xué)要提供的證明材料有哪些?

　　市教育局：需提供入學(xué)兒童或其法定監(jiān)護人的身份證、戶口簿、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證(未及時辦理產(chǎn)權(quán)證的需提供市住房保障服務(wù)中心備案的網(wǎng)簽合同)。（記者 段吉良 吳帥）