1月7日上午，衡陽市第十五屆人民代表大會第七次會議在市政府會議中心隆重開幕。

　　紅旗鮮艷，國徽閃耀。會場布置簡樸大方，氣氛莊重?zé)崃摇鰞?nèi)懸掛的“不忘初心、牢記使命，為建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級市而努力奮斗！”橫幅，格外醒目，催人奮進(jìn)。

　　肩負(fù)著全市人民的重托，500多名市人大代表豪情滿懷地步入會場，共同謀劃加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級市、決勝全面建成小康社會的新篇章。

　　本次大會應(yīng)到代表522人，請假20人，實(shí)到502人，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)許，大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席鄭建新宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席鄭建新、段志剛、李鵬飛、伍清明、譚敦龍、侯明星、鄒致和、李艷麗、龍雪一擔(dān)任大會執(zhí)行主席。鄭建新主持會議。

　　市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)鄧群策、廖健、劉光躍、鄧柯、劉澤友、羅瓊、毛朝暉、劉正興、張霞、耿保民、胡緒陽在主席臺就座。

　　在熱烈的掌聲中，市長鄧群策代表市人民政府作《政府工作報(bào)告》。

　　鄧群策說，2019年，面對外部環(huán)境深刻變化和地區(qū)競爭日益加劇，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民迎難而上、開拓奮進(jìn)，破解了一批制約發(fā)展的難題，辦成了一批應(yīng)急謀遠(yuǎn)的大事，辦好了一批惠企利民的實(shí)事，較好地完成了市十五屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——主要指標(biāo)逆勢上揚(yáng)，取得了提速增效的新成績。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長8%以上，名列全省前茅；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長9%、12%，一般公共預(yù)算收入完成270.06億元、地方稅占比提高到64.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍高于全國、全省平均水平，多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省前兩位，為近年來最好水平。

　　——千億產(chǎn)業(yè)加快布局，書寫了工業(yè)復(fù)興的新篇章。“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”成效明顯，178個市重點(diǎn)項(xiàng)目、23個省重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資760億元、276億元，產(chǎn)業(yè)投資增速穩(wěn)定在30%左右。服裝紡織、新能源汽車、有色金屬等千億級產(chǎn)業(yè)集群其勢已成、其興可待。

　　——重大活動精彩紛呈，展示了大城衡陽的新形象。紀(jì)念王船山誕辰400周年、“泛珠三角”區(qū)域科協(xié)和團(tuán)體合作聯(lián)席會議、海外聯(lián)誼會、全國油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會等重大活動成功舉行，衡陽首屆國際馬拉松賽、衡陽國際網(wǎng)球公開賽、中韓書法名家作品巡回展等重大國際賽事和會展接連舉辦，知名專家、商業(yè)領(lǐng)袖、國際友人頻頻來訪；連續(xù)三年躋身全國百強(qiáng)城市，雁城衡陽出彩中國、蜚聲海外。

　　——各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，彰顯了干部群眾的新?lián)?dāng)。大力營造真抓實(shí)干、拼在一線的強(qiáng)大氣場，成功獲批國家長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理先行先試示范城市，完成中央、省重點(diǎn)工作部署和年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)。12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)取得突出成效，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)出全民凝聚力，“衡陽群眾”成為享譽(yù)全國的地方群防群治品牌，廣大干部群眾的創(chuàng)造力執(zhí)行力全面釋放。

　　鄧群策指出，2020年是衡陽發(fā)展歷史上舉足輕重、繼往開來的一年，我們需要奪取全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃實(shí)施、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國家創(chuàng)新型城市驗(yàn)收和全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的最終勝利。我們必須用敢闖敢試的奮進(jìn)姿態(tài)抓機(jī)遇,必須用決戰(zhàn)決勝的斗爭精神抓發(fā)展,必須用善作善成的擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí),必須用我將無我的赤子情懷抓民生。

　　2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級市，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%，進(jìn)出口總額增長30%左右，全體居民人均可支配收入增長8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，全面完成省里下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　鄧群策強(qiáng)調(diào)，建設(shè)省域副中心城市，是省委、省政府對衡陽發(fā)展的殷切期望，是衡陽作為全省第二大城市的使命擔(dān)當(dāng)，也是幾代衡陽人為之奮斗的共同夢想，需要我們上下齊心，鍥而不舍，加快產(chǎn)業(yè)升級、城市賦能、開放崛起。要重點(diǎn)做好這些工作：聚焦高質(zhì)量發(fā)展，打造更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。放大主樞紐效應(yīng)，打造更具影響力的區(qū)域中心。咬定“領(lǐng)頭雁”目標(biāo)，打造更具吸引力的開放高地；要致力打造最美地級市，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌向更高層次躍升，堅(jiān)定不移打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，馳而不息加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力政府。

　　鄧群策說，全面小康的沖鋒號角已經(jīng)吹響，只爭朝夕方可不負(fù)韶華。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志、堅(jiān)定的信心、十足的干勁、最強(qiáng)的執(zhí)行力，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，為決勝全面小康，加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級市而不懈奮斗！

　　大會書面聽取了關(guān)于《衡陽市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例(草案)》的說明。與會代表表決通過了衡陽市第十五屆人民代表大會第七次會議補(bǔ)選辦法。

　　在主席臺就座的市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)還有：黃大坤、晏華衡、胡志文、龔學(xué)余、周玉梅、楊龍金、彭玉明、楊洪峰、張亮、謝明芳、許云生、黃保錦、汪維、肖吉順、謝肅、陳淼。

　　市中級人民法院院長張經(jīng)偉，市人民檢察院檢察長劉孫承，副市級干部劉運(yùn)定、胡水龍?jiān)谥飨_就座。

　　駐衡高校負(fù)責(zé)人高山、羅建華、李玲玲、戴旻、陳春泉、邱家才，駐衡省直單位負(fù)責(zé)人許純亮在主席臺就座。

　　在主席臺就座的還有老干部代表鐘名智、劉增科、謝宏治、李慧星、康強(qiáng)、王旭明、蘇營。

　　大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

　　列席大會的有：市人大常委會機(jī)關(guān)在職的副處級有關(guān)干部，市人民政府工作部門負(fù)責(zé)人，市政協(xié)委員，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)國、省屬單位負(fù)責(zé)人，我市的道德模范。（記者 唐海強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 劉銘 謝逢萍）