12月22日上午，中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第六次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議召開。會議聽取了市委常委會工作報告，表決通過了《關于遞補唐仕龍等4名市委候補委員為市委委員的決定》，總結2023年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2024年經濟工作。市委書記劉越高受市委常委會委托向全會作工作報告并講話。省委第二巡回督導組組長熊曉強到會指導。市委副書記、市長朱健分析當前經濟形勢并部署2024年經濟工作。


    全會由市委常委會主持。市領導賴馨正、劉正興、劉麗華、周玉梅、丁芬、于新凡、黃立、尹培國、陳禮洋、李強在主席臺就座。賴馨正就遞補4名市委候補委員為市委委員事宜作說明，并宣讀《關于遞補唐仕龍等4名市委候補委員為市委委員的決定（草案）》。

    出席全會的市委委員應到56人，實到53人；市委候補委員應到8人，實到8人，符合規定人數。


    會議充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會在黨中央和省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，錨定“三高四新”美好藍圖，大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略，加快推進區域中心化進程，推動全市各項事業取得新的明顯成效。


    會議回顧總結2023年全市經濟工作。會議指出，一年來，“制造立市、文旅興城”發展戰略深入人心，市縣同頻共振形成了強大合力，發展和安全動態平衡、相得益彰，全市經濟工作呈現“開局平穩、中有波動、回穩向好、好中提質”的態勢。

    會議強調，要認真分析形勢，在精準研判中堅定發展信心。在客觀總結成績中科學把握“形”與“勢”，既要看到短期困難挑戰和階段性壓力，更要增強長期發展的信心和韌勁；在明晰工作思路中辯證看待“穩”與“進”，抓實“穩”的基礎，抓好“進”的力量，實現“穩”和“進”的良性互動。在堅持實事求是中統籌推進“立”與“破”，立足客觀實際，謀定而后動，兼顧短期和中長期目標之間的協調性，保證經濟發展的可持續性和穩定性。

    會議指出，明年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好明年經濟工作至關重要。我市經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，錨定“三高四新”美好藍圖，大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略，加快衡陽區域中心化進程，全面建設社會主義現代化新衡陽。

    會議強調，要保持工作定力，在真抓實干中錨定發展重點，在不斷鞏固穩中向好的基礎上推動實現經濟社會高質量發展。

    一要著力構建頗具衡陽特色的現代化產業體系。主動融入全省4×4現代化產業體系，堅持大小互補育企業、新老并重強產業、主特結合抓園區，強化產業主導、建好產業園區、優化產業生態。持續擦亮核技術應用、先進制造、有色金屬、文化旅游、現代農業“五張產業名片”，大力實施“雙百”工程，持續開展“原地倍增”和“精準招商”兩大行動，提升園區的經濟貢獻度、產業集聚度。

    二要全力推動旅游強市建設。牢固樹立“辦一次會、興一座城”的發展理念，把承辦好第三屆湖南旅游發展大會作為明年的“一號工程”來抓，推進文旅項目大建設、配套設施大完善、服務水平大提升，確保把旅發大會辦成貫徹落實習近平文化思想的生動實踐和示范樣板。精心打造一批彰顯衡陽特色的優質旅游項目，大力實施“景區煥新”工程，切實改善景區內外交通，扎實開展服務質量提升工程，打造“和諧、友善、誠信、好客”的國際旅游目的地。

    三要大力實施擴大內需戰略。擴大有效投資、抓實項目前期、激活消費潛力、暢通國內循環，形成擴大投資與促進消費有效結合、相互促進的良性循環。

    四要堅定不移推進改革開放創新。深化重點領域改革，提升對外開放水平，強化科技創新支撐，緊扣重大戰略任務，勇敢試、大膽闖、自主改，堅定不移吃改革飯、走開放路、舉創新旗。

    五要加快建設現代農業強市。堅決遏制各類耕地“非農化”、防止“非糧化”，加快推進高標準農田建設，堅決維護糧食安全。著力建設一批現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮，持續發展壯大村集體經濟，大力發展現代農業。學習運用“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村，完善城鄉產業運營平臺體系，持續推進鄉村振興。

    六要切實保障和改善民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發展思想，突出就業優先導向，扎實辦好民生實事，健全社會保障體系，兜住、兜準、兜牢民生底線。

    七要深入推進生態文明建設。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，抓實生態環境質量提升，落實生態環境問題整改，夯實生態環境治理基礎，以生態環境高水平保護助推經濟社會高質量發展。

    八要有效防范化解重點領域風險。堅持統籌發展和安全，打好社會治理主動仗、信訪維穩攻堅仗、安全穩定持久仗，嚴防各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录ㄔO更高水平的平安衡陽。

    會議要求，要聚焦“制造立市”，明確現代產業體系建設主攻方向，啟動實施“雙百”工程，持續創建“五好”園區，發展壯大實體經濟。要聚焦“文旅興城”，強化項目建設，推進文化賦能，創建高等級景區，全力辦好旅發大會。要守住發展底線，全力辦好民生實事，牢牢守住安全底線，持續增進民生福祉。

    會議強調，要堅持黨的領導，在擔當作為中凝聚發展合力。要筑牢思想政治根基，切實增強做好經濟工作的責任感使命感，錘煉干事創業本領，激發創先爭優熱情，增進群眾理解認同，不斷鞏固拓展主題教育成果，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，推動明年經濟工作重點任務落地落實。

    會議還就召開市人大政協“兩會”、科學謀劃明年工作、抓好安全穩定等歲末年初重點工作提出明確要求。

    會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以一往無前的奮斗姿態、只爭朝夕的精神狀態，攻堅克難、砥礪奮進，為加快推進區域中心化進程，全面建設社會主義現代化新衡陽作出新的更大貢獻。

    不是市委委員、市委候補委員的在職市（廳）級領導、市屬高校黨委主要負責同志和縣（市）區黨政主要負責同志，市人大、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市紀委委員，市委組織部副部長，市直有關單位、市屬企業、國省駐衡有關單位黨員主要負責同志，部分基層黨員代表以及其他有關方面負責同志列席會議。